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我國經營性行業發用電計劃將全面放開
發表日期:2019-03-11 浏覽次數: 字體:
 

  何立峰甯吉喆連維良共同出席十三屆全國人大二次會議首場記者會

  我國供給側改革取得了新的更大進展

  经营性行业的发用电计划将全面放开 增量配电改革向县一级全面延伸

  3月6日上午,十三届全国人大二次会议新聞中心举行记者会,国家发展改革委主任何立峰、副主任宁吉喆、副主任连维良就“大力推动經濟高质量发展”相关问题回答记者的提问。

  “我国經濟已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化經濟结构、转换增长动力的攻关期。”这是十九大报告对我国經濟发展阶段的重要判断,也是我国經濟发展的战略重点。

  从党的十九大到全国两会,让党的主张成为国家意志,一系列政策规划部署绘就了高质量发展的“施工图”。从今年两会传递的系列信息看,推动中国經濟转向高质量发展的图景愈发清晰。那么,2018年我国經濟发展得怎么样,2019年我国經濟工作又该在哪些方面发力,能源電力行业该如何答好这张高质量发展的新时代“问卷”?

  用电量印证經濟之“稳”

  何立峰在记者会上表示,对于当前我国經濟形势的看法是总体平稳、稳中有变、变中有忧,但是总体趋势还是稳中有进的。

  过去一年,在国内外环境都在发生深刻变化的复杂局面下,我国經濟依然实现了稳健发展。在采访中代表委员们一致认为,“稳”和“进”是2018年我国經濟的一个突出特点。

  在稳的方面,何立峰认为,突出的特点包括主要經濟指标稳定。全年主要經濟指标都运行在合理区间,GDP总量达到90.03万亿元。按照年平均汇率计算,大体上相当于13.6万亿美元,增长率达到6.6%,增量约为1.4万亿美元,增长幅度在世界前五大經濟体中位居首位。“在去年經濟下行压力大、全球經濟波动比较剧烈的情况下,中国能交出这份成绩单,确实是非常不容易的。”何立峰表示。

  今年的政府工作报告在回顾去年工作时明确提出:“經濟增速与用电、货运等实物量指标相匹配”。

  春江水暖鸭先知。一直以来,用电量不仅是反映經濟运行情况的风向标,也是判断經濟统计指标质量的重要参照。2018年經濟总需求扩张走弱、經濟下行压力加大情况下,为何電力消费增速却在加速,弹性系数超过1,创下近年新高?这又释放了怎样的信号?

  从宏观經濟方面来看,2018年各季度GDP同比分别增长6.8%、6.7%、6.5%、6.4%,相对应各季度用电量同比分别增长9.8%、9.0%、8.0%、7.3%,GDP和用电量增长走势基本一致。

  電力行业相关代表在接受记者采访时表示,電力作为最重要的二次能源,在终端能源消费占比提高,是终端消费清洁化的体现。新一轮電力体制改革,包括一般工商业电价的降低,也激发全社会包括居民用电的热情。可以说,2018年我国經濟维持平稳较快的增长,给用电量增长提供了强有力的支撑。

  具體來看,一産用電量同比增長9.8%,保持穩定。二産用電量同比增長7.2%,尤其是裝備制造業用電量增長迅速,成爲用電量增長的穩定劑。三産用電量同比增長12.7%,近幾年三産用電量都維持了高速增長。此外,城鄉居民生活用電量也得到快速增長。

  更大的“進”展讓未來可期

  过去一年經濟发展“稳”的同时,“进”的特点同样突出。而说到“进”,就不能不说能源電力在經濟发展中角色的变化。从用电量数据可以看出,我国經濟无论是总量还是结构都朝着既定的目标在前进和优化。

  在進的方面,何立峰表示,黨和國家機構改革的力度前所未有,但是進展非常平穩順暢。供給側結構性改革取得了新的更大的進展,特別表現在鋼鐵去産能、煤炭去産能又取得新的進步,提前兩年完成了“十三五”去産能的目標任務,並且由此帶動了其他相關産業提質增效,對結構調整起到了很大的帶動作用。

  過去一年,煤炭行業超額完成1.5億噸年度去産能。截至去年三季度末,煤電機組完成超低排放改造7億千瓦以上,節能改造完成6.5億千瓦,我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系。

  同时,我国用电结构发生了很大的变化。随着供给侧结构性改革的结构性调整,从低端向高端、从传统向新技術的转变,在用电量上的反映将愈发明显。

  “其次是營商環境在原有基礎上得到了更大的進步和改善,特別是通過大規模的減稅降費,通過放管服改革的深入推進等,使營商環境有了進一步改善。”何立峰表示。

  据世界银行发布2019年营商环境报告显示,中国营商环境在全球排名由去年的第78位上升至今年的第46位,首次进入世界前50名。其中“获得電力”指标得分92.01,排名第14位,较去年得分提高23.18分,排名提升84位,在我国营商环境10项指标中得分提高最多,排名提升幅度最大。

  此外,从国家經濟和社会进程来看,我国城镇化建设、城乡电网改造持续推进,电气化水平得到局部提高。可以看到,多种因素促使我国用电量同比增长达到8.5%,这既是我国經濟增长的体现,也是产业结构调整的体现。

  而要取得更大的進展,必須深化改革,激發市場活力和內生動力。

  對此,連維良在記者會上表示,今年將加大國有企業混合所有制改革力度,加大支持民營企業改革力度,加大産權保護改革力度,加大激發和保護企業家精神改革力度,加大優化營商環境改革力度。今年,國家發展改革委將新推出第四批100家以上新的混改試點,在全國大中城市和國家級新區將全面展開營商環境評價。

  連維良還透露,今年經營性行業的發用電計劃將全面放開,增量配電改革試點將向縣一級全面延伸,將推進油氣管網運營機制改革,使上遊的資源類企業實現公平接入、下遊用戶實現公平享有。

  在談到如何支持民營企業參與國有企業的混合所有制改革的問題時,連維良強調,將打開“進”的大門,提高“改”的質量,保障“在”的權益,暢通“退”的通道。包括在重點領域混改,鼓勵社會資本進入;在完全競爭領域混改,允許社會資本控股。

   本文来源:中国電力报

 
來源:網絡轉載
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